各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：
為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》對(duì)學(xué)校健康教育提出的工作要求，加強(qiáng)高校健康教育，提高高校學(xué)生健康素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平，現(xiàn)將《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,(原《大學(xué)生健康教育基本要求》同時(shí)廢止)。
教育部
2017年6月14日
普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出“加大學(xué)校健康教育力度。將健康教育納入國(guó)民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容”。健康是青少年全面發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)高校健康教育、提升學(xué)生健康素養(yǎng)，是貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，建設(shè)健康中國(guó)、全面提升中華民族健康素質(zhì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地各高校在推進(jìn)健康教育、提升學(xué)生健康素養(yǎng)方面做了大量工作，取得了積極進(jìn)展，但健康教育的覆蓋面不廣、針對(duì)性不強(qiáng)、措施落實(shí)不到位等問(wèn)題仍然突出;部分學(xué)生健康意識(shí)淡漠，維護(hù)和促進(jìn)自身健康能力不足，鍛煉不夠、睡眠不足、作息不規(guī)律、膳食不合理等不健康生活方式正在成為影響學(xué)生健康的危險(xiǎn)因素。為進(jìn)一步加強(qiáng)高校健康教育，提升學(xué)生健康素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生身心健康，特制定本指導(dǎo)綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高校健康教育要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的部署和要求，不斷更新觀念、創(chuàng)新形式、落實(shí)載體、完善制度，全方位、多途徑、多形式開展高校健康教育和健康促進(jìn)，充分發(fā)揮健康教育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，幫助學(xué)生樹立健康意識(shí)，掌握維護(hù)健康的知識(shí)和技能，形成文明、健康生活方式，提高自身健康管理能力，增強(qiáng)維護(hù)全民健康的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
(二)基本原則
高等教育階段是高校學(xué)生身心成長(zhǎng)成熟、健康素養(yǎng)形成的重要時(shí)期。高校學(xué)生是傳播健康理念、引領(lǐng)健康生活方式的重要人群。高校健康教育重在增強(qiáng)學(xué)生的健康意識(shí)、提高學(xué)生的健康素養(yǎng)和健全學(xué)生的人格品質(zhì)。
開展高校健康教育應(yīng)遵循以下基本原則：
——問(wèn)題導(dǎo)向與健康需求相銜接。圍繞學(xué)生的健康需求，針對(duì)學(xué)生的主要健康問(wèn)題及其影響因素，合理科學(xué)選擇健康教育的內(nèi)容和形式，確保健康教育取得實(shí)效。
——知識(shí)傳授與行為養(yǎng)成相促進(jìn)。健康行為是維護(hù)和促進(jìn)健康的關(guān)鍵。健康知識(shí)和技能是促進(jìn)健康行為形成的前提。要以健康行為養(yǎng)成為出發(fā)點(diǎn)，傳播健康知識(shí)和技能，提升學(xué)生健康素養(yǎng)。
——課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相協(xié)調(diào)。課堂教學(xué)是傳授健康知識(shí)和技能的主要渠道。課外實(shí)踐是踐行健康知識(shí)和技能的主要場(chǎng)域。要結(jié)合課堂教育教學(xué)內(nèi)容，合理安排健康實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康知識(shí)的運(yùn)用與行為的形成。
——維護(hù)個(gè)體健康與增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。個(gè)體健康是全民健康的基礎(chǔ)，促進(jìn)全民健康需要每個(gè)人的共同努力。既要提升學(xué)生的健康素養(yǎng)，也要增強(qiáng)學(xué)生在維護(hù)和促進(jìn)全民健康方面的社會(huì)責(zé)任感和示范引領(lǐng)作用。
——總體要求與地方實(shí)際相結(jié)合。各地學(xué)生面臨的健康問(wèn)題及影響健康的危險(xiǎn)因素不盡相同，各地應(yīng)在國(guó)家有關(guān)健康教育的總體規(guī)劃和原則指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)健康教育的內(nèi)容進(jìn)行合理安排，并適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充。
二、主要內(nèi)容
高校健康教育是中小學(xué)健康教育的延續(xù)和深化，是全民健康教育的重要組成部分。高校健康教育內(nèi)容主要包括健康生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、性與生殖健康、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)五個(gè)方面，其目標(biāo)和核心內(nèi)容分別為：
(一)健康生活方式。
目標(biāo)：樹立現(xiàn)代健康意識(shí)，掌握健康管理和健康決策的基本方法,養(yǎng)成文明健康的生活方式，提高自覺(jué)規(guī)避、有效應(yīng)對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)的能力。
核心內(nèi)容:現(xiàn)代健康的概念;高校學(xué)生面臨的主要健康問(wèn)題和影響因素;健康決策和健康管理的基本原則;飲食行為與健康，中國(guó)居民膳食指南及其應(yīng)用,日常生活常見的食品安全隱患與防范(食品安全五要素);睡眠與健康，睡眠不足與睡眠障礙的危害，勞逸結(jié)合，規(guī)律作息，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成癮;運(yùn)動(dòng)與健康，科學(xué)鍛煉原則及方法、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的自我監(jiān)測(cè);煙草危害及戒煙策略，毒品(新型毒品)危害及禁毒，物質(zhì)濫用(酗酒、濫用鎮(zhèn)靜催眠藥和鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物等)的危害及防范;環(huán)境衛(wèi)生與健康。
(二)疾病預(yù)防。
目標(biāo)：增強(qiáng)防病意識(shí)，掌握常見疾病的預(yù)防原則和常規(guī)措施，提高防控傳染病和慢性非傳染性疾病的能力。
核心內(nèi)容：常見傳染病(如流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等)的預(yù)防;慢性非傳染性疾病(如高血壓、糖尿病、腫瘤等)的基本知識(shí)、預(yù)防原則和常規(guī)措施;抗生素濫用對(duì)健康的危害，在醫(yī)生指導(dǎo)下使用抗生素;定期進(jìn)行健康體檢的意義和項(xiàng)目選擇;常用的健康指標(biāo)、正常范圍，測(cè)定身體健康狀況的常用方法(如測(cè)量腋溫和脈搏、血壓等);正確選擇必要、有效的保健與保險(xiǎn)服務(wù)。
(三)心理健康。
目標(biāo)：樹立自覺(jué)維護(hù)心理健康的意識(shí)，掌握正確應(yīng)對(duì)學(xué)業(yè)、人際關(guān)系等方面的不良情緒和心理壓力必需的相關(guān)技能，提高心理適應(yīng)能力。
核心內(nèi)容：心理健康的概念;心理健康與身體健康的關(guān)系;學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和相關(guān)社會(huì)因素;抑郁癥和焦慮癥的表現(xiàn)，自我心理調(diào)適與技能，促進(jìn)積極情緒與緩解不良情緒的基本方法;維護(hù)良好人際關(guān)系與有效交流的方法;心理咨詢與服務(wù)利用，常見心理問(wèn)題或危機(jī)的辨識(shí)與求助;珍愛(ài)生命。
(四)性與生殖健康。
目標(biāo)：樹立自我保健意識(shí)，掌握維護(hù)性與生殖健康的知識(shí)和技能，提高維護(hù)性與生殖健康的能力。
核心內(nèi)容：性與生殖健康的基本知識(shí);友誼、愛(ài)情、婚戀、家庭與倫理道德;優(yōu)生優(yōu)育與適宜有效的避孕方法;非意愿懷孕和應(yīng)對(duì)措施;常見生殖健康問(wèn)題與自我保健方法;無(wú)保護(hù)性行為對(duì)生殖健康的影響;常見性傳播疾病和預(yù)防;艾滋病的傳播、流行與控制，易感染艾滋病的高危行為和預(yù)防措施，艾滋病咨詢檢測(cè)和服務(wù)，不歧視艾滋病感染者和病人;預(yù)防性侵害的方法和技能。
(五)安全應(yīng)急與避險(xiǎn)。
目標(biāo)：樹立安全避險(xiǎn)意識(shí)，掌握常見突發(fā)事件和傷害的應(yīng)急處置方法，提高自救與互救能力。
核心內(nèi)容：突發(fā)事件與個(gè)人安全防范，意外傷害(觸電、溺水、中暑、中毒、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷等)的預(yù)防、自救與互救的基本原則和方法;無(wú)償獻(xiàn)血基本知識(shí)，無(wú)償獻(xiàn)血是公民的義務(wù);休克、暈厥、骨折等急癥的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)原則，心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)(止血、包扎、固定、搬運(yùn))等院前急救技能;動(dòng)物(犬、貓、蛇等)抓傷、咬傷后的應(yīng)急處置;防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，甄別不科學(xué)、不健康信息的技能與方法;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等場(chǎng)所安全要求與防護(hù)技能，注意個(gè)人防護(hù)，避免職業(yè)傷害;旅行衛(wèi)生保健的基本要求，規(guī)避旅行中的健康與安全風(fēng)險(xiǎn)的基本措施和策略。
三、實(shí)施途徑
(一)多渠道開展健康教育。
發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。高校應(yīng)按照本綱要確定的原則、內(nèi)容，因校制宜制定健康教育教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育公共選修課，安排必要的課時(shí),確定相應(yīng)的學(xué)分。針對(duì)高校學(xué)生關(guān)注的健康問(wèn)題,精選教學(xué)內(nèi)容,吸引學(xué)生選修健康教育課程。
拓展健康教育載體。充分利用新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)等時(shí)機(jī)，開展艾滋病、結(jié)核病等傳染病預(yù)防、安全應(yīng)急與急救等專題健康教育活動(dòng)。充分利用廣播、宣傳欄、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、校園網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，經(jīng)常性開展健康教育宣傳活動(dòng)。結(jié)合各種衛(wèi)生主題宣傳日，集中開展各類衛(wèi)生主題宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合階段性、季節(jié)性疾病預(yù)防，以防病為切入點(diǎn)，傳播健康生活方式及疾病預(yù)防知識(shí)和技能。
(二)多形式開展健康實(shí)踐。
融入學(xué)生管理工作。注重培養(yǎng)學(xué)生健康素養(yǎng)和生活作息等行為習(xí)慣，及時(shí)了解學(xué)生心理狀況和心理需求，有針對(duì)性開展心理健康教育、心理輔導(dǎo)與咨詢。
發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用。把學(xué)生參與健康教育活動(dòng)納入學(xué)生志愿服務(wù)管理，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與健康教育實(shí)踐活動(dòng)，傳播健康理念和知識(shí)。
創(chuàng)設(shè)良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。配備必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)置必要的衛(wèi)生警示和標(biāo)識(shí)，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的公共衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生行為習(xí)慣。
(三)多途徑加強(qiáng)健康教育教學(xué)能力建設(shè)。
創(chuàng)新教學(xué)方法和模式。充分發(fā)揮在線課程作用,開發(fā)健康教育網(wǎng)絡(luò)課程、慕課、微課等，為全體學(xué)生提供便捷的健康教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的能力,擴(kuò)大健康教育覆蓋面。
開展健康教育教學(xué)研究。充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，開展健康教育教學(xué)和科研活動(dòng)，培育健康教育特色，提高健康教育教學(xué)質(zhì)量。
豐富教育教學(xué)資源。結(jié)合本校實(shí)際，開發(fā)學(xué)生健康教育科普讀物、教學(xué)圖文資料、多媒體課件等，豐富健康教育教學(xué)資源，保障健康教育教學(xué)活動(dòng)順利開展。
發(fā)揮專業(yè)組織的協(xié)同推進(jìn)作用。積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部門和健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。聘請(qǐng)專業(yè)人員培訓(xùn)健康教育師資、開展專題講座等健康教育活動(dòng)，增強(qiáng)健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、保障措施
(一)完善推進(jìn)機(jī)制。學(xué)校要切實(shí)把健康融入高校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把維護(hù)和促進(jìn)學(xué)生健康放在重要的地位，全力提升學(xué)生健康素養(yǎng)和身心健康水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把健康教育作為高校學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育教學(xué)體系。整合健康教育資源，制定符合學(xué)校實(shí)際的健康教育實(shí)施方案。明確一名校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)健康教育工作，建立專兼職相結(jié)合的健康教育師資隊(duì)伍，完善教務(wù)、學(xué)工、校醫(yī)院、團(tuán)委等多部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的健康教育工作機(jī)制。設(shè)有醫(yī)學(xué)院的高校，要充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo)。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。各地各高校要切實(shí)加大健康教育經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化健康教育的條件保障。配備必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，充分發(fā)揮健康環(huán)境育人功能，促進(jìn)學(xué)生健康行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。
(三)加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。高校把健康教育作為學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估的重要內(nèi)容。各地教育行政部門要把健康教育納入高等教育教學(xué)評(píng)估體系，督促高校落實(shí)健康教育的相關(guān)規(guī)定和要求，定期對(duì)高校健康教育工作進(jìn)行督查，通報(bào)督查結(jié)果。
(四)營(yíng)造良好環(huán)境。各地各高校要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段和途徑，加強(qiáng)高校健康教育工作宣傳力度，總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，傳播科學(xué)的健康觀，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持高校健康教育的良好氛圍。
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