面對第四次科技革命帶來的產(chǎn)業(yè)變革浪潮，我國職業(yè)教育要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須在深入研判未來的科技發(fā)展趨勢和社會生產(chǎn)變革方向的前提下，提前構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展格局，創(chuàng)造面向2030職業(yè)教育發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。
2030年我國職業(yè)教育發(fā)展的背景與形勢
外部環(huán)境
技術(shù)變革加速進(jìn)行，將為整個人類的生產(chǎn)生活帶來更加深刻以及全面的變革，而科技發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)變革將促使人類的工作需求和生活需求發(fā)生重大變化，這兩者將對職業(yè)教育的重塑產(chǎn)生重大影響。
內(nèi)部形勢
在未來15～20年，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起到更加重要的作用，在國民教育中的地位將更加突出，而職業(yè)教育的內(nèi)部頑疾和社會整體的劇烈變革都將為職業(yè)教育的未來發(fā)展帶來不確定性。
2030年職業(yè)教育發(fā)展中的挑戰(zhàn)
外部挑戰(zhàn)
人口“少子化”與“老齡化”并存，將從“少”與“老”兩頭擠壓職業(yè)教育的生源總量，也將改變職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)“工業(yè)化”與“信息化”結(jié)合，將對職業(yè)教育的水平和質(zhì)量提出更高的要求;工作“集成化”與“研究化”交融，要求職業(yè)教育適應(yīng)這種變化，進(jìn)行相應(yīng)的變革。
內(nèi)部挑戰(zhàn)
縱向銜接乏力，初級、中級、高級三個層次的職業(yè)教育相互貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的程度不夠;橫向融通不足，與其他教育類型的交叉、融合較差，沒有形成相互配合、共同推進(jìn)的多維度、立體化教育體系;職前與職后不協(xié)調(diào)，職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)資格認(rèn)證存在一定程度上的脫節(jié)。
面向2030職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向
層次結(jié)構(gòu)上 >> 要保持中職與高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展
一是穩(wěn)定中等職業(yè)教育的規(guī)模，出臺更多有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的辦法，改善中等職業(yè)院校的辦學(xué)條件;二是擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模，既要增強高職院校的競爭力，也要打通從高職高專升入更高層次職業(yè)教育的通道，持續(xù)優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。
類型結(jié)構(gòu)上 >> 要不斷推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化
一是增強公辦職業(yè)院校的活力，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制機(jī)制，監(jiān)督并保障公辦職業(yè)院校各項工作規(guī)范有序進(jìn)行;二是引導(dǎo)企業(yè)興辦職業(yè)教育，進(jìn)一步完善《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，監(jiān)督落實促進(jìn)民間辦學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策;三是發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化，通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新充分保障出資者的合法權(quán)益和利益訴求。
面向2030職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑
推動價值轉(zhuǎn)向，大力弘揚和踐行“人人出彩”的職教發(fā)展價值取向。
首先，中央到地方各級政府應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育的宣傳力度;其次，職業(yè)院校要牢牢把握“以服務(wù)為宗旨”的根本導(dǎo)向;最后，廣大職業(yè)教育工作者要切實樹立“以學(xué)生為本”的教育理念，為每一個學(xué)生贏得“人人出彩”的機(jī)會奠定基礎(chǔ)。
強化制度匹配，建立國家職業(yè)資格證書制度與現(xiàn)代學(xué)徒制。
首先，要盡快優(yōu)化完善職業(yè)資格證書制度體系;其次，要建立健全職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制;最后，要樹立起職業(yè)資格認(rèn)證的權(quán)威。同時，要加快面向2030年的現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，從各個方面推動現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)提速增效。
加快機(jī)制變革，完善多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)的激勵機(jī)制。
一方面，要變革職業(yè)教育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善落實相關(guān)法律制度;另一方面，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強對民間辦學(xué)的支持。
創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境，圍繞生涯發(fā)展與價值宣傳提升職業(yè)教育的社會吸引力。
一方面，要更加凸顯職業(yè)教育的“服務(wù)”特征，圍繞學(xué)生的生涯發(fā)展和自我價值實現(xiàn)來提供教育服務(wù);另一方面，要更新宣傳理念，改變宣傳策略，讓職業(yè)教育宣傳口徑更加貼近大眾心理。
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