各市州人力資源社會保障局、教育(體)局,省屬有關(guān)單位：
按照人力資源社會保障部辦公廳教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年度中小學(xué)教師職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2017〕67號)和省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔2017〕33號)及省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知》(湘人社發(fā)〔2017〕72號)有關(guān)精神和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革向縱深發(fā)展，結(jié)合湖南實(shí)際，現(xiàn)就做好2017年度中小學(xué)教師職稱評審工作有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
各市州要依據(jù)省人力資源社會保障廳省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案(試行)〉的通知》(湘人社發(fā)〔2016〕50號，以下簡稱《實(shí)施方案》)的5類教師水平評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，根據(jù)本地中小學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際，充分考慮不同地域、不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善中小學(xué)教師職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)堅(jiān)持以德為先。把師德放在中小學(xué)教師評價(jià)的首位，通過個(gè)人述職、考核測評、征求學(xué)生和家長意見等方式全面考察教師的職業(yè)操守，對師德問題“零容忍”，實(shí)行“一票否決制”。
(二)突出教育教學(xué)實(shí)績。注重考察教師教書育人的工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)，切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、論文的傾向，繼續(xù)教育作為申報(bào)參評上一級職稱的重要條件，不將論文作為限制性條件，探索以教案、研究報(bào)告、工作總結(jié)等教學(xué)成果替代論文要求。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱的中小學(xué)教師，申報(bào)上一級職稱時(shí)，學(xué)歷可放寬一個(gè)“臺階”。對長期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的中小學(xué)教師，不作論文、職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績和服務(wù)基層年限、效果等，提高實(shí)際工作年限的考核權(quán)重。
(三)確保農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師職稱評審現(xiàn)有傾斜政策落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》和湖南省教育廳湖南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于中小學(xué)教師職稱評審中對農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷要求的處理意見》(湘教通〔2016〕570號)關(guān)于中小學(xué)教師評聘中、高級職稱服務(wù)基層年限要求，并加大對服務(wù)基層效果的考核評價(jià)。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制
(一)進(jìn)一步下放評審權(quán)限。中小學(xué)正高級教師職稱由省里組織評審;高級教師職稱由市州組織評審;中級及以下教師職稱由縣(市、區(qū))組織評審。
(二)豐富職稱評審方式。推薦評審程序參照《實(shí)施方案》中的評審辦法執(zhí)行。職稱評審采取實(shí)地考核和集中評審相結(jié)合的方式進(jìn)行，積極探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實(shí)施評審。堅(jiān)持以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，注重參考工作單位考核推薦意見，探索學(xué)校、學(xué)生、家長共同參與的多方評價(jià)形式。堅(jiān)持采用說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價(jià)方式相結(jié)合，倡導(dǎo)“推門聽課”、“隨機(jī)抽題說課”等形式，增加基本能力素質(zhì)的考核。從2017年起，高級職稱評審必須設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。
(三)向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)有條件的市州單獨(dú)建立農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師職稱評審組，進(jìn)行單獨(dú)評審，評審?fù)ㄟ^率在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，副高通過率可以在55%的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教(含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教)3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。鼓勵(lì)抽取異地評委評審和直接進(jìn)行異地評審。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理
(一)自2017年起，人力資源社會保障部門不再進(jìn)行中小學(xué)教師職稱資格條件審查，由中小學(xué)校成立群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的評議組，對申報(bào)教師的資格、基本條件、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核初審，評審機(jī)構(gòu)評審時(shí)進(jìn)行復(fù)審。各級人力資源社會保障部門、教育部門要加大服務(wù)力度，做好材料規(guī)范、職數(shù)核對、匯總呈報(bào)等工作，要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審資格審查工作的檢查和指導(dǎo)。2017年起，參評人員不再單獨(dú)填寫資格審查表，一律填報(bào)新版《湖南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評審表》(附件1)。
(二)建立職稱評審失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2016〕77號)和湘辦發(fā)〔2017〕33號文件精神，對學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決”;對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相、不如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱資格，一經(jīng)查實(shí)，一律予以撤銷。健全完善評審監(jiān)督機(jī)制，同級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對職稱評審的監(jiān)督，全程參與職稱評審，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保評審工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?/span>
(三)要進(jìn)一步完善評審委員會專家遴選機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》和湖南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于推薦高級職稱評委庫委員的通知》(湘人社函〔2016〕58號)文件規(guī)定，加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和動(dòng)態(tài)管理。建立職稱評審前后“雙公示”和職稱評審政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”制度。充分發(fā)揮廣大教師的主體作用，廣泛聽取教師的意見建議，合理引導(dǎo)教師預(yù)期。建立健全中小學(xué)教師日常考核制度和聘后管理制度，通過崗位聘用、崗位考核、競爭上崗、解聘辭聘，加強(qiáng)聘后動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，使中小學(xué)教師在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)能上能下。
(四)中央駐湘單位和外省委托我省評審中小學(xué)高級教師職稱的，須經(jīng)中央人事主管部門或外省省級職稱管理部門同意后提交委托函并經(jīng)省人力資源社會保障廳審核同意后，相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)方可受理。
四、做好中小學(xué)正高級教師職稱申報(bào)推薦工作
2017年中小學(xué)正高級教師數(shù)量仍實(shí)行總量控制，人力資源社會保障部、教育部批復(fù)我省評審正高級教師的總數(shù)為147人。根據(jù)各地中小學(xué)教師隊(duì)伍總體狀況、區(qū)縣數(shù)量、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，按一定比例核定各市州正高級教師職務(wù)評審?fù)扑]名額。中央駐湘單位、省直廳局、省屬企事業(yè)單位所舉辦的中小學(xué)實(shí)行推薦指標(biāo)單列，由省教育廳統(tǒng)一組織申報(bào)推薦。具體要求另行通知。
五、其他要求
(一)各市州提交中小學(xué)高級教師職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表(附件2)的時(shí)間為11月1日至11月10日。
(二)各市州根據(jù)實(shí)際確定本地集中接收中小學(xué)高級教師職稱申報(bào)材料截止時(shí)間。在集中接收申報(bào)材料截止日前達(dá)到退休年齡的，不得提交職稱申報(bào)材料，也不接受其參評。集中接收申報(bào)材料截止時(shí)間之后取得的學(xué)歷證書、論文著作(版權(quán)頁所載日期)、獲獎(jiǎng)證書、業(yè)績成果等，不作為2017年度評審的有效材料。
(三)2017年度中小學(xué)系列高級職稱評審工作完成時(shí)間為2018年4月30日以前。2018年4月30日以前完成評審的，高級職稱確認(rèn)時(shí)間為2017年12月31日，之后完成的，確認(rèn)時(shí)間為評委表決通過時(shí)間。
各級人力資源社會保障部門、教育部門是中小學(xué)教師職稱制度改革共同的責(zé)任主體，要加強(qiáng)溝通、密切配合，政策制定以人力資源社會保障部門為主，具體實(shí)施以教育部門為主。各地要早部署、早開展，共同做好2017年度中小學(xué)教師職稱評審各項(xiàng)工作，改革中遇到的問題和重要情況要及時(shí)向兩廳報(bào)告。
附件：1、湖南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評審表
2、中小學(xué)高級教師職稱評審職數(shù)申報(bào)核準(zhǔn)表
湖南省人力資源和社會保障廳湖南省教育廳
2017年10月17日
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